一、指导思想

2012年安全保卫工作要认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导、以为师生服务为宗旨、以建设和谐平安校园为目标、以维护安全稳定为主线、以治安防范为抓手、以消防工作为重点、以队伍建设为保障，进一步完善学校综合治理网络机构，真正做到领导重视、组织完善、职责明确、制度健全。进一步加强各种形式的法制宣传教育力度，努力提高全校师生员工的安全防范意识，转变工作作风，优化育人环境，促进校园精神文明建设。进一步加强队伍建设、制度建设和效能建设，不断创新安全保卫工作思路、管理手段和工作方法，确保校园安全稳定和师生生命财产安全，为师生创造一个安静、和谐、健康、安全的良好学习生活环境。

二、工作目标

实现减少、消除、扼制特大、重大责任事故，做到“一个中心、四个到位、七个没有”的工作目标，即：坚持以教学科研服务为中心，为学校教学科研和改革发展创造一个稳定的政治环境和治安环境；宣传教育到位、硬件设施到位、责任落实到位、各项制度到位；校园内无刑事案件及治安案件、无严重影响或造成严重后果的重大群体性事件及严重影响国家安全或政治稳定的重大事件、无重大伤亡及伤害事故、无重大火灾隐患及火灾事故、无责任交通事故、无集体食物中毒事故及无传染性疾病流行事故、无人员违法犯罪案件发生。进一步加强学校综合治理工作的制度化、规范化，积极探索学校安全保卫工作的新思路、新方法。切实加强学校安全工作体制机制、安全保障能力、安全管理队伍“三项建设”，建立安全、文明、有序的校园环境。

三、继续扎实推进“和谐平安校园”建设

（一）深入宣传发动。通过进一步的宣传，把师生员工的积极性充分调动起来，积极投身于“和谐平安校园”建设之中，使全校师生员工既是参与者又是受益者，形成“和谐平安校园”建设的浓厚氛围。

（二）严格落实工作责任制。定期对各部门、各分院（部）责任是否落实，任务是否完成，目标是否达到等进行考核监督，对达不到要求的部门进行通报批评，坚持和巩固“层层抓落实”的工作机制。

（三）坚持工作重心下移。基础工作是第一道防线，是我校维护安全稳定的有力保障，要认真履行好工作职责，努力改善服务，进一步加大工作力度，抓好各项措施的落实。根据今年我校发展形势和艰巨任务，重在“抓早”、“抓小”，“抓苗头”，把矛盾纠纷化解于未然，研究新情况，制定新制度，采取新措施，保证全校教学工作顺利进行。

（四）进一步加大投入力度。“和谐平安校园”建设是一项基础性、系统性、全局性的工作，要保证“和谐平安校园”建设的标准和质量，必须给予足够的投入。

四、加强安全保卫制度建设，努力提升保卫人员素质

（一）建立健全应急突发事件行动预案。学习有关安全保卫工作的法律法规和规章制度，结合学校的工作实际需要，制定各类突发事件工作预案，根据预案，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，确保学校的安全与稳定。

（二）有针对性地组织保卫人员参加消防、治安管理等方面的知识培训，提高保卫人员的业务能力。加强保卫人员业务学习，不断提升员工的政治意识和责任感。

（三）加强保卫队伍的自身建设。努力做到在平时的工作中遵纪守法、增强服务意识、提高服务质量、加强业务学习和能力提高，切实发挥管理干部在安全保卫工作中的积极性和主动性，进一步树立保卫队伍良好形象，以适应新形势下做好保卫工作的需要。督促、加强对保卫队伍的教育与培训，进一步提高保卫队伍的政治素质和业务素质，进一步提高主人翁意识，树立保卫队伍的整体良好形象。

（四）加强制度建设。充实、完善学校相应的安全管理制度，不断总结经验，使安全管理工作更趋向法治化、制度化、科学化。理顺管理机制、奖惩机制，做到有章必循、政令畅通，反应敏捷、工作高效。

五、切实稳妥做好政保工作

（一）进一步提升信息搜集能力，通过各种渠道全面了解全校师生员工的思想动态，收集、整理各类信息，预防突发事件和政治案件发生。

（二）建立安全防控体系，加强安全信息员网络建设。建立严密的安全防控体系和快速反应机制，不断提高安全保卫人员的快速反应能力。完善校园安全信息员网络，确保各种渠道的信息畅通，密切关注国家重大节日和重大事件敏感期的政治稳定，并积极配合有关分院（部）做好重点人员的防控工作。

（三）维护校园政治稳定。深入开展“三项排查”工作，通过对不稳定、不安定、不安全因素的排查工作，分析研判可能对学校安全稳定造成影响的各种因素，积极预防和妥善处理各类不安定事端。关注敏感时段、重要节点以及影响校园稳定的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早控制、早化解，切实维护校园的政治稳定。

（四）积极配合现代教育技术中心，加强校园网的监控管理，及时跟踪校园网，掌握师生关注的热点及网上舆情，防止有害信息在校园网传播，以正面宣传引导网上舆论，有效化解和转移网上的热点炒作。

六、强化校内治安管理，确保校园安全

（一）提高认识，切实加强学校综合治理工作。牢固确立“安全第一”、“责任重于泰山”的观念，要切实做好对校园综合治理工作的领导，落实学校安全综治工作领导责任制，逐级负责制和责任追究制，认真履行职责，努力形成全校师生参与、全方位重视、全过程不懈怠的学校安全综治工作的良好局面。

（二）强化社会治安防控机制，落实各项治安防范措施。与各部门、分院（部）第一负责人签订今年的综治、安全稳定、消防责任书，将安全稳定工作落实到各部门、各分院（部）领导。并且深入到上述部门指导安全工作，找出薄弱环节，探讨修订安全管理措施，适时召开治安综合治理工作会议，做好群防群治工作，抓好重点部门的人防、技防和物防，确保安全。

（三）加强校园安全保卫巡逻，强化校园安全保卫工作服务意识。继续落实校园安全保卫值班制度，做好校园警务室的值班工作，充分发挥校园110巡逻车、校卫队的作用，构建一站式服务模式，切实为学生做好服务工作。

（四）加强各经营户管理。坚持“谁用工，谁负责；谁主管、谁负责”的原则，做到证件齐全，不使用“三无”人员。并加强日常教育和管理，使各经营户自觉遵纪守法。

（五）加强安全警示教育和防范活动。要经常在全校师生员工中开展法制教育和行为规范教育，提高全校师生遵纪守法的自觉性，增强他们参与综合治理的意识，丰富师生安全知识，增强师生安全意识，培养师生自护自救的能力。加强对服饰陈列馆、学生楼栋、办公楼、财务室、图书馆、食堂等重点部位的管理和治安防范，确保正常的教学、师生的人身财产安全。

（六）整治校园及周边治安环境。要加强对学校及周边地区治安环境的综合治理，依靠向塘派出所、向塘镇政府及向塘镇综治办、向塘镇沙潭交警中队、向塘城管中队及文化、工商部门等有关部门的大力支持，净化校园及周边环境，预防和减少违法犯罪的良好氛围。大力开展矛盾纠纷调解和各类安全隐患排查，建立健全各类“台账”。

七、扎扎实实地做好消防工作

（一）要牢记“隐患险于明火、防火胜于救灾、责任重于泰山”的原则。要加强安全防火知识的宣传教育，提高全校师生的防火意识，举办安全防火知识专题讲座，不断增强安全防火的责任感和自觉性。

（二）认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针。对重点要害部位的消防责任，要实行目标管理，确保责任落实到位。要加大安全用电等的管理检查力度，严格控制超负荷使用电器设备，严禁乱拉、乱扯电线和使用高容电器。加强消防设施、消防器材的使用管理，要及时更新，做好器材的保养，确保消防设备始终处于完好的工作状态。

（三）定期开展宣传教育和应急演练。广泛宣传和普及法律法规、公共安全、应急避险、防灾救灾和自救自护知识，继续开展“知识守护生命”大学生安全教育活动。加强消防“四个能力”建设，组织开展应急演练，不断提高师生安全防范意识和应对突发事件的能力。

（四）继续加强对义务消防（扑火）志愿者的管理和培训。每年9月份新学期时对义务消防（扑火）队队员进行充实调整、登记造册，并进行实战演练，确实提高队员的扑火技能。

（五）坚持不懈进行安全检查。做好定期、不定期的安全检查工作，坚持每日安全防火报告制度，及时组织力量加强对重大节日、重大活动、寒暑假前后的安全检查工作，查找消防方面的隐患，及时落实整改措施，确保不发生重大火灾事故等。

八、规范强化校园交通秩序管理

（一）继续整治校园交通秩序，确保交通安全。对校内机动车辆实行安全监管，把好进校门出口关。坚持对行政楼、教学楼、各区域主干道车辆停放管理，使其停放有序。

（二）加强校园交通管理，切实落实交通管理制度。进一步加强校园交通的管理，严禁车辆对教学区的干扰，保护非承重场地不被车辆压坏，重点打击超速、超载、酒后驾驶等违规行为。

（三）加强楼栋技防建设，确保师生财产不丢失。在现有技防设施的基础上，根据上级和校园实际需要，申请专项经费进行技能设施建设，添置红外报警装置、视频监控设施，确保师生财物和公共设施不丢失、不损坏。

九、认真做好户籍管理和服务工作

（一）加强户籍管理，积极探索户政管理的新方式。学生的集体户口坚持每季度至少核查一次，做到数据存档。毕业生户口及时迁出，新生户口及时上报，新生身份证及时送制及发放。

（二）做好户籍窗口服务，努力规范工作程序，努力促进户籍管理科学化、规范化。组织力量，精心安排，义务为师生员工提供优质服务。

校保卫处

二0一二年二月二十日